Gradbeni zakon: Pomembne spremembe za objekte, zgrajene pred letom 1995

Vlada Republike Slovenije je 5. junija 2025 potrdila predlog novele gradbenega zakona, ki med drugim predvideva novosti glede izdajanja mnenj o skladnosti dokumentacije, legalizacije starejših stavb, veljavnosti gradbenega dovoljenja glede na začetek gradnje. Podrobnosti bo resorno ministrstvo predstavilo v petek.

Poenostavitev in pospešitev postopkov

Kot je v vladnem sporočilu zapisalo ministrstvo za naravne vire in prostor, bi novela glede na predlog, ki ga je vlada v DZ poslala za obravnavo po rednem postopku, določila enotni 30-dnevni rok za izdajo projektnih pogojev in mnenj za vse mnenjedajalce.

Uvedla bi tudi fikcijo skladnosti dokumentacije s predpisi mnenjedajalca v primeru molka organa. Upravnemu organu tako ne bi bilo več treba mnenjedajalca pozivati k izdaji mnenja, če to ni izdano v roku, bi ga pa v izogib morebitnim napakam moral zaprositi za stališče, ali se z molkom strinja, da je dokumentacija skladna z njegovimi predpisi.

Legalizacija objektov, zgrajenih pred letom 1995

Medtem ko se po veljavnem zakonu šteje, da je bilo izdano gradbeno in uporabno dovoljenje za vse objekte, ki so bili zgrajeni pred 31. decembrom 1967, bi po novem to veljalo za vse objekte, zgrajene pred 1. januarjem 1995, če bo zanje plačan komunalni prispevek in zanje ni bil izrečen inšpekcijski ukrep odstranitve.

Večja fleksibilnost pri manjših odstopanjih

Novela bi omogočila prožno izvajanje gradnje z jasno določenimi dopustnimi manjšimi odstopanji ter poenostavila dokazovanje pravice graditi v postopkih izdaje gradbenega dovoljenja za nadzemne dele obstoječih objektov, ki segajo na sosednja zemljišča in so posledica novega načina evidentiranja objektov.

Gradbeno dovoljenje bo vezano na dejanski začetek gradnje

Novela bi tudi odpravila po navedbah ministrstva pravno nevzdržno stanje v primeru zgrajenega objekta, ki mu je potekla veljavnost gradbenega dovoljenja zaradi neizvedene popolne prijave začetka gradnje. Po predlogu bi bila veljavnost gradbenega dovoljenja vezana na dejanski začetek gradnje.

Po vzoru zakona o obnovi po poplavah avgusta 2023 bi bil razširjen obseg izvedbe rekonstrukcije, če je ta nujna zaradi zmanjšanja ali odprave posledic naravne ali druge nesreče.

Obvezna uporaba BIM za javne investitorje

Projektiranje novih zahtevnih objektov, katerih investitor je zavezanec javnega naročanja, bi moralo biti izvedeno z gradbenim informacijskim modeliranjem (BIM).

Do večje učinkovitosti gradbenega sektorja z uvajanjem naprednih tehnologij

Spremembe pri prijavi začetka gradnje

Po novem ne bi bilo več treba prijaviti začetka gradnje za začasne skladiščne objekte in enostavne stavbe, bi bila pa obvezna prijava začetka gradnje za manjšo rekonstrukcijo.

Jasnejša delitev pristojnosti med inšpekcijami

Novela bi glede na predlog, kot je bil objavljen med vladnimi gradivi, med drugim tudi jasno razdelila pristojnost med občinsko in gradbeno inšpekcijo - občinski inšpektor bi preverjal skladnost z občinskimi prostorskimi akti, gradbeni inšpektor pa skladnost z državnimi prostorskimi akti.

Kaj sledi?

Predlog novele bo podrobneje predstavljen danes na novinarski konferenci Ministrstva za naravne vire in prostor. Vzporedno poteka tudi priprava novele zakona o urejanju prostora, ki je še v fazi medresorskega usklajevanja.

Zanimanje javnosti za spremembe je veliko – v pretekli javni razpravi je bilo prejetih skoraj 700 pripomb, ki jih je ministrstvo analiziralo in vključilo v končni predlog.